南非《独立传媒》网站2月4日报道,美国已正式延长《非洲增长与机会法案》(AGOA),但此次延期仅截至2026年底。AGOA最初于2000年通过,旨在向部分非洲国家提供进入美国市场的免关税待遇,涵盖的商品包括汽车、服装和农产品等。该计划原本已于2025年9月30日到期。美国贸易代表格里尔在2月3日美国总统特朗普签署延期法案后确认,AGOA将追溯适用于上述到期日期。然而,鉴于比勒陀利亚与华盛顿之间的外交关系严重紧张,南非未来是否能够继续参与AGOA仍存在不确定性。不过,至少在目前阶段,南非的成员资格似乎仍然得以保留。
南非贸易、工业与竞争部长帕克斯·陶于周二晚间发表声明,对 AGOA 的延期表示欢迎,但同时对延期时间较短表示担忧。陶表示:“此次延期将为在该计划下出口的南非产品带来一定缓解。然而,我们对延期时间过短表示关切,并希望美国能够利用这次短期延期的机会,推动形成一个能够为投资和采购决策提供确定性的长期方案。”他还表示,南非将继续与美国进行“建设性接触”,希望能够降低美国于2025年对南非商品征收的30%关税。“我们将继续与美国政府进行建设性接触,并相信健康的贸易关系将有利于两国,”陶补充道。目前实施的30%关税已在很大程度上抵消了AGOA为南非带来的大部分优惠。
美国贸易代表格里尔暗示,未来可能会对所有AGOA参与国的优惠内容进行调整。格里尔表示:“面向21世纪的AGOA必须对我们的贸易伙伴提出更高要求,同时为美国企业、农民和牧场主创造更多市场准入机会,在以往为非洲和美国带来利益的基础上进一步拓展成果。”他还表示:“我们还必须确保该计划能够促进美非贸易,并将在未来一年与国会合作,对该计划进行现代化改革,使其与特朗普总统的‘美国优先’贸易政策保持一致。”
美国贸易代表办公室(USTR)表示,未来几天将与相关机构合作,更新《协调关税表》(Harmonised Tariff Schedule),以确保新的AGOA关税税率适用于美国进口商品。USTR指出,为满足 AGOA “严格”的资格要求,相关国家必须建立或持续推进以下目标:以市场为基础的经济体系、法治、政治多元化以及正当法律程序。此外,USTR 表示:“相关国家还必须消除对美国贸易和投资的障碍,制定减少贫困的政策,打击腐败,并保护人权。”